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国务院印发关于支持农民工等人员返乡创业的意见名医汇

发布时间:2019-10-09 09:27:14 阅读: 来源:采暖炉厂家

国务院印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》

央广网北京6月22日消息(记者车丽)据中国之声《央广新闻》报道,“农民工等人员返乡创业,符合政策规定条件的,可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等税费减免和降低失业保险费率政策。”近日,国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》(以下简称《意见》),提出鼓励农民工返乡创业的一系列支持措施,并将实施《鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要》,实现新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展。

《意见》提出了支持返乡创业的五个方面政策措施:一是降低返乡创业门槛。二是落实定向减税和普遍性降费政策。符合政策规定条件的,可以享受减征企业所得税、免征增值税、营业税等税费减免政策。三是加大财政支持力度。对于符合条件的企业和人员,将按规定给予社保补贴;具备享受支农惠农、小微企业扶持政策规定条件的纳入扶持范围;经工商登记注册的网络商户从业人员,同等享受各项就业创业扶持政策;未经工商登记注册的,可以同等享受灵活就业人员扶持政策。第四是强化返乡创业金融服务。利用创业投资类基金支持农民工等人员返乡创业;加快发展村镇银行、农村信用社和小额贷款公司,鼓励银行业金融机构开发有针对性的金融产品和金融服务;加大对于返乡创业人员的信贷支持和服务力度,对于符合条件的给予创业担保贷款。第五是完善返乡创业园支持政策。

中国社科院社会学所研究员张翼:应该说,这一次出台的文件,对农民工的创业,尤其是在创业园区跟金融这些支持方面,比以往更加具体。在当前的这个经济下行的形势之下,鼓励农民工返乡创业对于农民工的就业,对于经济形式的稳定,还有对这个当地经济的拉动,尤其是从东部地方回到中西部地方的这些农民工,把技术带入自己的家乡,来促进家乡地区经济的发展,都有非常重要的意义。

张翼特别指出,资金缺乏和社保流通差是阻碍农民工创业的两个最大的拦路虎,特别是金融支持方面,各地政府落实时应该制定配套措施,落地要更加具体化。

张翼:第一个方面应该精准一点,对贫困地区的农民工返乡,应该把农民工的这个返乡创业跟当地的扶贫项目结合起来;第二方面把项目的市值跟项目的扶持要结合起来;第三个方面就是对项目的三证合一的办证,农民工自己的政策与当地优惠政策要结合起来。过去的创业政策也是很好,但是没有用活。一个重要的方面就是在政策的配置上不具体,比较抽象,难以调动农民工的积极性,但另外一方面,在资金的扶持上,对一些这个农民工带过来的技术、回乡创业过程当中的一些具体的扶持政策,尤其是金融的国务院拨下来的扶贫贷款,还有很多信用社的这个款项还比较高。比如说现在很多农村信用社的贷款有百份之9点几,但是这个城市鼓励买房的按揭贷款利息才只有5.几,从此可以看出这个,农民工回乡创业过程当中的艰难程度,他比城里人置办房产还要难很多。光是从金融下放贷款的方面,我觉得还不够。所以当地应该在这些方面有更好的一些政策的这个配置,无息贷款、揭息贷款,这一块儿要强化,让农民工自己拿到这个款项,尤其是在县级政府层面上直接把扶持贷款用作民工的项目一一对接,而不再经过乡这个层,使的这个款项的渠道缩短。

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